SIN COMPETIR

El solitario contratista de Fayad

Contraviniendo la ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, Javier Arturo Aguilera ha recibido contratos por 137 mdp en 18 meses sin competencia alguna
El solitario contratista de FayadEl solitario contratista de Fayad. (Especial)

Sin competir, por adjudicaciones directas que contravienen la ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como licitaciones en las que no se inscribe otro participante, Javier Arturo Aguilera Peña –el contratista de eventos y espectáculos de la administración de Omar Fayad– ganó, en 18 meses, al menos 137 millones 578 mil 910 pesos.

Exige UAEH a gobierno de Fayad 80 mdp

Además de producir eventos, arrendar inmuebles es otro de los servicios que proporciona este empresario, que en abril de 2008 obtuvo su primer contrato gubernamental al rentar una pantalla y equipo de sonido al Instituto Hidalguense de la Juventud (IHJ), por 5 mil 750 pesos. Con Fayad, sin embargo, factura en promedio 7.6 millones de pesos al mes, según contratos obtenidos por La Silla Rota a través de solicitudes de información y consulta a los fallos emitidos por la Dirección General de Compras Públicas, del 5 de septiembre de 2016 al 15 de marzo de 2018.

No obstante, el Ejecutivo ocultó los pagos por sonorización, montaje y producción de cada actividad pública de Omar Fayad, desde su toma de protesta, que están a cargo de este proveedor.

El año anterior, Aguilera, dueño de Producciones Autica, no sólo aseguró 206 mil 896 pesos, sin incluir Impuesto al Valor Agregado (IVA), por arrendamiento de un inmueble en calle Biznaga, Lote I, Colonia San Antonio el Desmonte, de Pachuca, el cual es utilizado para resguardar archivos del Régimen Estatal de Protección Social en Salud, sino que recibió 8 millones 352 mil pesos por montar una carpa del Circo Atayde Hermanos en la explanada de la Plaza Juárez, en la capital, para la celebración del Día del Niño –16 veces más que los 500 mil pesos asignados para apoyos a infantes con cáncer en el anexo 32 del Presupuesto de Egresos 2017–.

Además, el estado le asignó 66 millones 819 mil 536 pesos por el evento En Hidalgo la Navidad crece contigo, que consistió en encendidos de árboles en 13 municipios, cabalgatas en regiones y la partida de una rosca de reyes. Ese pago es 78.23 por ciento superior a los 37 millones 489 mil 393 pesos que, con base en el anexo 8 del Presupuesto de Egresos del Estado (PEEH), ejercerá en 2018 la Comisión de Derechos Humanos (CDHEH), la cual recibió mil 434 quejas del 1 de octubre de 2016 al 30 de septiembre de 2017 por casos de tortura, acoso laboral, sexual y escolar, así como lesiones y discriminación, según el informe anual de labores presentado el pasado 31 de enero en el Congreso local.

Este servicio asignado a Autica también duplica los 23 millones 91 mil 441 pesos que los servicios de salud de Hidalgo emplearán como ayudas sociales en 12 meses (anexo 29 del PEEH).

El acuerdo se firmó tras el fallo de la licitación EA-913056988-DIFN66-2017, en la cual, no obstante, no hubo competidor.  

Para la instalación de un arco, "tipo portería", en donde inicia la Plaza Juárez, frente a la calle de Guerrero, de 7.5 metros de altura, con la leyenda: La magia de los carnavales de Hidalgo, el Ejecutivo otorgó el contrato 26/17, por72 mil pesos, mediante adjudicación directa. Para 2018, las Universidades Tecnológica de Tulancingo y Metropolitana de Hidalgo sólo tienen asignados 40 mil 640 y 32 mil 500 pesos como ayudas sociales.

De proveedor de campaña a contratista único

Producciones Autica fue contratada para ofrecer publicidad a Omar Fayad cuando fue postulado a la gubernatura de Hidalgo por la coalición PRI-Partido Verde Ecologista de México-Nueva Alianza.

Por la contratación de la cantante colombiana Margarita La diosa de la cumbia, así como renta de escenario, equipo de iluminación y sonido para celebrar el triunfo de Fayad el 5 de junio de 2016, el Partido Revolucionario Institucional pagó 720 mil pesos, revela la factura serie y folio A-588, la cual fue expedida el 25 de agosto de 2016, 80 días después de que proporcionó el servicio.

A la firma, el PRI también pagó 953 mil 566 pesos por el evento en la Plaza de Toros Vicente Segura de Pachuca en el que rindió protesta como candidato. Esta factura, A -552 –al igual que el resto de documentos del CEN tricolor–, fue obtenida por La Silla Rota a través de la solicitud de información folio 2237000012916.

Otro oficio entregado por el instituto político (SJT/2151/2016) da cuenta de tres contratos por publicidad en medios móviles y cobertura de eventos de la campaña. En total, reconoció la asignación de cinco contratos que ascendieron a 5 millones 438 mil 861 pesos.

Sin embargo, en el repositorio documental del Instituto Nacional Electoral (INE), en el anexo de propaganda denunciada por su posible uso para la coacción del voto, el órgano comicial refiere que el PRI presentó, para justificar que no incurrió en delitos, otro contrato de fabricación y venta de artículos utilitarios para la promoción de imagen para campaña (factura número A519), con la cual justificó la adquisición de 390/400 bolsas, a un costo de 9 mil 460 pesos, y de 753 playeras valuadas en 11 mil 581 pesos.

Como gobernador, el primer contrato que asignó Fayad, sin concurso, a su exproveedor de campaña fue por 13 millones 950 mil pesos para la presentación musical de Los Recoditos y J. Balvin, en el Grito de Independencia de 2016.

Por adjudicación directa, dio 44 millones 712 mil 799 pesos más para el programa La Navidad Crece Contigo, pese a la restricción legal que obliga a que servicios u obras que superan los 70 mil pesos se sometan a licitación pública. Además, aquel año pagó 303 mil 160 pesos por el arrendamiento del inmueble que utiliza como espacio archivístico el Régimen Estatal de Protección Social en Salud.

El dueño de la productora reconoció en entrevista con La Silla Rota que también fue responsable de las celebraciones por el Día de las Madres 2017, que contó con actuación de Paquita la del Barrio, Cristian Castro y Coque Muñiz, así como los comediantes Chabelita y Archi Balardi. El costo, reveló la Unidad de Transparencia del Poder Ejecutivo, fue de 6 millones 492 mil pesos; sin embargo, da como proveedor a Creaciones, Espectáculos y Producciones de México SA de CV, que, según el padrón estatal, pertenece a Germán René Aguilera Delgado.

Simulan competencia y aumentan ganancias

Registrados en procedimientos de la Oficialía Mayor como representantes de otras empresas, miembros de Autica obtuvieron contratos que el gobierno de Hidalgo otorgó para el festejo patrio 2017, en el cual gastó 13 millones 629 mil 999 pesos.

Tras la licitación EA-913003989-N174-2017, en la que no hubo otro competidor, Fuegos Pirotécnicos de México fue favorecida con 1 millón 900 mil pesos para proveer espectáculo piromusical la noche del Grito de Independencia. Esa firma, según el acta emitida por la Dirección General de Compras Públicas, la cual consultó La Silla Rota, fue representada por Iván Gonzaga Garay, quien es gerente de Producciones Autica.

En ese mismo procedimiento, le fue asignada la colocación de letrero y castillos por 1 millón 150 mil pesos a Luis Armando Martínez Paredes, quien no está registrado en el Padrón de Proveedores de la Administración Pública del Estado que publica la Secretaría de Contraloría en su portal de transparencia.

Creaciones, Espectáculos y Producciones de México –responsable de los eventos del 10 de mayo– fue el único participante inscrito en la licitación pública EA-913003989-N172-2017, y ganó 996 mil pesos por dotar de audio y generadores de corriente, mientras que Producciones Corporativas Aguilera SRL de CV fue elegida, en un proceso en el que no hubo otro participante, para la proyección de animaciones, servicio valuado en 1 millón 120 mil pesos (licitación pública EA-913003989-N173-2017).

El contrato por video, pantallas e iluminación, que ascendió a 3 millones 162 mil 519 pesos, fue asignado a Javier Arturo Aguilera, también único competidor en la licitación pública EA-913003989-N 175-2017.

En el elenco artístico, que incluyó la conducción de Araceli Ordaz, Gomita, y sus hermanos, los comediantes Lapicito y Lapicín, así como la actuación estelar del cantante puertorriqueño Wisin y la banda Trakalosa de Monterrey, el cargo al erario fue de 4 millones 240 mil pesos, pero el gobierno ocultó el proveedor en la respuesta a la solicitud de información 00580917.

En escenario destinó 981 mil 480 pesos más, y afirmó que invitó a tres proveedores a concursar, pero no proporcionó sus nombres ni el del ganador. Los vehículos rotulados con el logo de Autica desmontaron el tablado.   

¿Quién es Aguilera Peña?

Afín al Partido Revolucionario Institucional (PRI), Javier Arturo Aguilera Peña recibió su título de licenciado en mercadotecnia en 2012, por la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID), consta en el portal del Registro Nacional de Profesiones.

La escritura pública de Producciones Autica, incluida en el libro 13, folio 2490, otorgada ante la fe del notario 2 de Metztitilán Efraín Arista Velasco, data del 8 de noviembre de 2013. En el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de Pachuca fue inscrita 12 días después con el folio mercantil 14234*11.

Sin embargo, desde cinco años antes de tener registro accedió al presupuesto gubernamental. Según la respuesta a la solicitud de información 00341316, el primer servicio que ofreció data de abril de 2008, cuando rentó al Instituto Hidalguense de la Juventud una pantalla gigante con equipo de reproducción para dos eventos en el Teatro Gota de Plata: toma de protestas de enlaces juveniles, el día 11, y la conferencia El mundo del doblaje: Los Simpson desde Springfield, el día 12, por el cual cobró 5 mil 750 pesos.

Este es uno de los 15 contratos que el gobierno de Omar Fayad reconoció –vía transparencia–, en los que no incluye ninguno de los que él asignó.

El empresario negó que una relación personal con el gobernador lo favorezca para recibir adjudicaciones directas y aceptó que tiene amistad con Aldo Viggiano Austria, hermano de la diputada federal por el distrito de Huejutla y exaspirante a la candidatura del PRI al gobierno de Hidalgo, Carolina Viggiano, esposa del exmandatario de Coahuila Rubén Moreira –de quien también fue proveedor–, pero negó que ese sea el vínculo para acceder a presupuesto público.


Somos contemporáneos, somos de la edad. Coincidíamos en restaurantes, en comidas. Si nos invitaban a una fiesta, pues tenemos amigos en común. No es mi súper amigo, pero no niego su amistad. Yo creo que eso no influye (en la obtención de contratos)", aseveró.

Aunque en el Registro Público de la Propiedad aparece inscrita desde el 20 de noviembre de 2013, Aguilera Peña aseguró que tienen 12 años de antigüedad, aunque no pudo responder cuando fue cuestionado sobre la fecha de inicio de operación.

Desde el 13 de septiembre de 2017 La Silla Rota requirió al Poder Ejecutivo, a través de la solicitud folio 00619017, todos los contratos otorgados a Javier Arturo Aguilera, y a su empresa, por el gobierno de Omar Fayad, debido a que es responsable de la sonorización, montaje, iluminación y producción de sus eventos públicos; sin embargo, seis meses después, no obtuvo respuesta.

Con base en los términos legales, la contestación debió ser entregada en un plazo máximo de 20 días hábiles. El comisionado presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo, Mario Ricardo Zimbrón Téllez, reconoció que es una violación a la ley que un sujeto obligado incumpla con un requerimiento informativo; no obstante, expuso que no es posible iniciar un procedimiento contra éste.

En el Padrón de Proveedores y Contratistas del Instituto, Aguilera Peña está incluido.

Personal con vestimenta de la compañía, que se trasladan en vehículos con el logotipo de la misma, montan los escenarios en los que se desenvuelve el exalcalde de Pachuca: en teatros, plazas públicas e instalaciones gubernamentales, pero los contratos no están disponibles en el portal de transparencia, en la sección de Adquisiciones 2016 y 2017, cuyos archivos son inexistentes. 

Las ganancias de Autica, identificadas sólo por convenios gubernamentales disponibles, equivalen a 49.13 por ciento del pago que hizo Grupo Modelo a Hidalgo por 197 hectáreas en la región del Altiplano, donde construirá una planta cervecera, reserva que fue adquirida con deuda pública en 2015, durante la administración de José Francisco Olvera.

El dinero público recibido por la empresa es 1 mil 675 por ciento superior al presupuesto del que dispone este año la Universidad Politécnica de Huejutla: 8 millones 212 mil 606 pesos; 1 mil 88 por ciento más que el de la Tecnológica del Valle de México: 12 millones 636 mil 281 pesos, y 425 por ciento mayor que el de la Tecnológica de la Sierra Hidalguense: 32 millones 326 mil 678 pesos. Además, supera todas las partidas destinadas en 2018 a las seis universidades politécnicas, ocho tecnológicas, tres institutos tecnológicos superiores, y la Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo.

LOS CONTRATOS DE FAYAD

En Hidalgo la Navidad crece contigo, 2017

$66,819,536.00

La Navidad Crece Contigo, 2016

$44,712,799.00

J. Balvin y Los Recoditos / Grito de Independencia 2016

$13,950,000.00

Montar una carpa del Circo Atayde Hermanos

$8,352,000.00

Video, pantallas e iluminación para el Grito de Independencia 2017

$3,162,519.00

Arrendamiento de inmueble en 2016

$303,160.00

Arrendamiento de inmueble en 2017

$206,896.00

Instalación de un arco tipo portería con la leyenda: La magia de los carnavales de Hidalgo.

$72,000.00

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Los 322 presentes fueron recibidos por diez secretarios, de acuerdo con información que el Poder Ejecutivo proporcionó mediante una solicitud de información.

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jamp








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