El pasado martes 3 de diciembre, una Red de expertos del Banco Interamericano de Desarrollo reconoció al INAI como el segundo lugar en su Premio Anual “Gestión para Resultados en el Desarrollo” en la categoría de Monitoreo y Evaluación. Este logro, sin duda, es motivo de alegría y un honor para quienes trabajamos en el INAI.
La distinción fue otorgada al Sistema de Monitoreo y Evaluación de Desempeño (SEDI) del INAI. Vale la pena contar la historia de este sistema. En 2014 se reformó la constitución para darnos autonomía y se nos dio la responsabilidad de garantizar el acceso a la información pública y proteger los datos personales a nivel nacional. Para cumplir con esto se consideró fundamental crear un área especializada en guiar la planeación, seguimiento y evaluación de los programas que implementa el INAI. El SEDI ayuda a definir con claridad qué se quiere hacer, cómo se va a hacer y a evaluar si nuestras acciones funcionan y cómo podemos realizarlas de forma más eficaz y efectiva.
Gracias al SEDI el INAI se distingue de otros organismos autónomos e instituciones de la administración pública federal, porque la gestión está orientada a resultados, más allá del nivel programático presupuestario. Con esto quiero decir que el SEDI se asegura de que cada peso del INAI rinda al máximo y directamente en relación con los resultados esperados. El SEDI existe para dar cuenta de los avances y resultados del Instituto con dos objetivos: i) avisar cuando algo no va bien y tomar las medidas necesarias para corregir; y ii) tener evidencia que demuestre que el presupuesto, decisiones y desempeño del personal sí funciona y puede mejorar constantemente.
El SEDI es innovador porque es el primero en incorporar el enfoque de gestión por resultados en acciones públicas en pro del acceso a la información y protección de datos personales. Una de sus mayores fortalezas fue que se consultó a expertos nacionales e internacionales para la aprobación de sus lineamientos. En el INAI la participación es un valor fundamental, por eso uno de los artículos incluye la obligación de organizar regularmente mesas técnicas en las que participan la alta dirección y el Consejo Consultivo ciudadano del INAI para recopilar recomendaciones de mejora.
El INAI reconoce la importancia de la información para tomar mejores decisiones y hacer mejores prácticas. Gracias al SEDI y su labor se identificó la necesidad de contar con una línea base para medir los impactos del Instituto. Esto se tradujo en la Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ENAID), así como un Censo nacional, cuyos resultados más recientes se publicaron el día de ayer, ambos pioneros en América Latina. El próximo año se prestarán los resultados de esta Encuesta y nos servirán para identificar las mejoras que se podrán realizar al SEDI. Así mismo, el 2019 es el primer ejercicio fiscal que vinculamos las recomendaciones de mejora que se hicieron en las mesas técnicas de desempeño para la planeación y presupuestos; por esta razón, durante el 2020 será posible evaluar qué áreas sí las atendieron y si mejoraron su impacto en el presupuesto.
Además, de las áreas de oportunidad que arroja la puesta en marcha del SEDI, en una evaluación que realizó a este Sistema un grupo de académicos del CIDE, anotaron las siguientes recomendaciones para realizar en el mediano plazo:
- Incorporar al Consejo Consultivo Ciudadano como usuario del SEDI es una estrategia necesaria para fortalecer el uso del mismo como instrumento de rendición de cuentas.
- Con el fin de que una agenda de mejora tenga mayor claridad sobre los objetivos y alcances del SEDI: promover un diálogo de alto nivel en el Pleno para definir la orientación central del sistema, la rendición de cuentas al exterior, el control interno de procesos y el aprendizaje organizacional sobre desempeño.
- Para fortalecer la integración vertical y horizontal del SEDI se sugiere retomar, en el mediano plazo, la creación del Servicio Profesional de Carrera porque permitirá disminuir las funciones actuales del SEDI orientadas hacia el control interno y la presión a las Unidades Administrativas por visibilizar su actuación a través de varios indicadores de gestión.
- Se sugiere documentar la historia propia de SEDI para evitar el riesgo de que esta propuesta pionera se pierda ante la rotación de personal clave en la implementación de este sistema.
El buen juez por su casa empieza. En el INAI estamos comprometidos con transparentar la información necesaria para que las y los ciudadanos puedan juzgar y evaluar nuestro desempeño, por eso comparto el micrositio donde pueden ver el desempeño del INAI. Esto convierte al INAI en el primer organismo constitucional autónomo que publica datos de su desempeño institucional y presupuestal.
Debemos darles resultados a la población pues ella es el juez más importante de las instituciones públicas, de ahí la importancia de este ejercicio de transparencia proactiva. Con ella la ciudanía puede evaluarnos e indicarnos por donde enmendar el camino. Termino agradeciendo a las y los servidores públicos que hacen del SEDI una realidad, el premio es suyo y también gracias a ustedes el INAI es cada día mejor para toda la población de nuestro país.