Estamos a 25 días de que venza el plazo establecido por la Suprema Corte de Justicia, a efecto de que el Congreso emita la regulación en materia de propaganda gubernamental conforme a lo mandatado en el artículo tercero transitorio de la denominada reforma político-electoral del 10 de febrero de 2014.
La publicidad oficial y la TV de paga en México
A partir de la sentencia de la Primera Sala de la SCJN del 15 de noviembre del año pasado, derivada de la demanda de amparo interpuesta por la asociación civil Artículo 19, legisladores de prácticamente todos los grupos parlamentarios presentaron iniciativas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, ante lo cual los presidentes de las respectivas Juntas de Coordinación Política acordaron que las comisiones de ambas cámaras trabajarían de manera conjunta en el proceso de análisis y dictamen.
SCJN tiene oportunidad histórica para acabar con uso arbitrario y discrecional de publicidad oficial
Por su parte, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados, aprobó un procedimiento para la discusión de las iniciativas, en el que se estableció que debía llevarse a cabo un análisis amplio y un debate público para que a más tardar el 16 de abril, el proyecto de dictamen se sometiera a consideración de la Comisión de Gobernación y el 19 se subiera al Pleno.
No obstante, en plena semana santa, se circuló un proyecto que en realidad reproducía prácticamente en su totalidad la iniciativa que apenas a mediados del mes de marzo presentaron legisladores del PRI-PVEM-PANAL, haciendo caso omiso del contenido de las otras siete propuestas de diputados de oposición y del Congreso de Jalisco, para que se votara el pasado martes, sin tomar en cuenta tampoco la opinión de las organizaciones de la sociedad civil que fueron quienes promovieron el amparo.
Regulación de Publicidad oficial
Lo que se pretende con la regulación de la publicidad oficial es establecer criterios claros sobre su contenido, así como evitar la discrecionalidad en la asignación de contratos y en el monto del gasto, ya que además de la exorbitante cantidad de recursos públicos que se destinan más con un afán propagandístico que de comunicación, generan un incentivo perverso para premiar a algunos medios, tratar de incidir en su línea editorial o castigarlos. En este sexenio se han gastado más de 40 mil millones de pesos que, por cierto, ni siquiera han servido para mejorar la imagen del gobierno del Presidente Peña Nieto.
Sin embargo, el dictamen que se aprobó en la Comisión de Gobernación con el voto de los diputados del PRI y sus aliados –quienes suman 15 integrantes de los 29 que conforman dicha comisión–, así como de un diputado de Morena, dista mucho de cumplir con el objetivo planteado, pues únicamente replican lineamientos ya existentes y otorgan todas las facultades de planeación, evaluación, seguimiento y control a una dependencia del Ejecutivo Federal, eminentemente política, como lo es la Secretaría de Gobernación, incumpliendo incluso con el compromiso que asumiera el entonces presidente electo, Enrique Peña Nieto, en el sentido de crear un organismo regulador externo del gasto en publicidad oficial.
Todavía falta que se discuta en el Pleno de la Cámara de Diputados y posteriormente en el Senado –donde también se presentaron varias iniciativas–, pero hasta el momento es claro que se trata tan solo de una simulación para cumplir con la sentencia de la Corte, y que el PRI sigue actuando como si fuera a permanecer eternamente en el gobierno ignorando una vez más los legítimos reclamos de la sociedad.