Opinión

Medidas de austeridad inconvenientes

Circula en redes sociales y algunos medios, un documento elaborado por expertos en administración pública acerca de los efectos negativos de algunas de estas medidas. | Octavio Díaz

  • 27/09/2018
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La idea: El presidente electo propuso hace algunas semanas 50 medidas de austeridad y combate a la corrupción. Al respecto, circula en redes sociales y algunos medios, un documento elaborado por un grupo de expertos en administración pública acerca de los efectos negativos de algunas de estas medidas. De llegarse a implementar, el gobierno entrante se puede auto infligir un grave daño y perjudicar a cientos de miles de funcionarios públicos y sus familias.

El grupo de expertos expresan en el documento de 56 páginas, su oposición a algunas de las medidas de austeridad que AMLO propuso hace algunas semanas.

Más que medidas de austeridad, parecen hechas para castigar a los empleados de confianza del gobierno federal, convertidos en chivos expiatorios de lo que AMLO considera que se ha hecho mal en el gobierno (Contra la burocracia).

Los errores

El documento elaborado por los expertos señala los errores en algunas de estas propuestas y las consecuencias negativas que puede traer su aplicación. Estas son:

1.    Reducir el 70% de las plazas de confianza. Esto implicaría despedir a 222,600 personas, con lo cual se pondría en grave riesgo el llevar a cabo actividades clave del gobierno federal. Desde imposibilidad de cumplir mandatos legales de las instituciones y demeritar los servicios públicos, hasta desatar decenas de miles de demandas por violaciones a derechos humanos, derechos laborales y otros actos ilegales derivados de esos despidos injustificados. Esto llevaría a absurdos como despedir a gran parte de los altos mandos del Ejército, la Marina Armada, al 70% del personal de la PGR y de la Secretaría de la Función Pública, afectando de manera directa las labores que más requieren atención: seguridad y combate a la corrupción.

2.    Reducción de salarios. El presidente electo ha determinado que quiere ganar poco dinero lo cual es loable, pero también que nadie en el gobierno gane más que él, lo cual podría generar caos. El documento de los expertos ofrece una historia de la evolución de los salarios del personal de confianza y documenta cómo se han deteriorado en los últimos 20 años, al grado que han perdido un 60% de su valor real. Querer reducir a menos de la mitad esos sueldos, como lo proponen, sería todavía peor.

La propuesta de AMLO traería consecuencias como: desincentivaría la participación de personal calificado en el sector público; crearía distorsiones entre los diferentes niveles de responsabilidad del personal, dándose casos donde personal de base ganaría más que el de confianza; el personal de base no querrá que lo promuevan; se violaría el Artículo 127 constitucional; se perjudicaría a cientos de miles de familias que verían comprometidos sus medios de subsistencia; el nuevo gobierno llegaría a trabajar con un personal (el que se quede) desmotivado y que podría poner en jaque el funcionamiento del nuevo gobierno.

3.    Seguro de gastos médicos mayores. El documento de los expertos hace referencia a un excelente estudio de Mario di Costanzo actual titular de la CONDUSEF y ex titular de finanzas de AMLO en la CDMX, en donde demuestra con toda claridad, que sale más caro quitar la prestación del seguro de gastos médicos que dejarlo.

4.    Seguro de separación individualizado. El presidente Zedillo introdujo este fondo de ahorro para el retiro, el cual intenta compensar irregularidades en la forma como se pagan los salarios de la burocracia al separar el sueldo en dos: un salario base y una compensación garantizada. Esta última llega a ser entre el 63% y el 89% del total de la percepción de los trabajadores, pero no se toma en cuenta para efectos de su pensión de retiro con lo que se les impide tener una pensión digna.

5.    Trabajar los sábados. Implicaría dar marcha a tras a una disposición que data de 1973 cuando se estableció la jornada de trabajo de la burocracia en 40 horas semanales. A quien más afectará el trabajar los sábados es a las mujeres trabajadoras que normalmente utilizan los fines de semana para labores en el hogar, especialmente las mamás.

La medida es contraria a prácticas internacionales en materia laboral y violaría a la nueva Constitución de la ciudad de México que establece la jornada de trabajo en cinco días por dos de descanso.

Al acudir a trabajar el personal de confianza sin sus colaboradores, no aumentaría la productividad al no poderse desarrollar labores normales por estar solo una parte del personal. Tampoco sería una medida de austeridad pues se gastarían en servicios para acudir a trabajar ese día.

Por si fuera poco, los expertos hacen ver una serie de implicaciones jurídicas de estas medidas al afectar derechos laborales y humanos de los empleados de confianza que podría convertirse en una avalancha de demandas con un costo enorme para el erario.

El documento de los expertos está lleno de propuestas interesantes acerca de las cosas que sí se podrían hacer para reducir el gasto excesivo en burocracia y mejorar la productividad del personal. Ojalá el equipo de transición tome nota de este estudio tan completo y evite que el nuevo gobierno implemente medidas que podrían ser perjudiciales para los gobiernos federal, estatales y municipales de todo el país.

Se necesitarán contrapesos

@octaviodiazg  | @OpinionLSR | @lasillarota

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