Opinión

Las campañas en marcha y las medidas tomadas

La competencia electoral de 2016 sin duda será una de las más vigiladas y normadas de la historia mexicana por muchos motivos.

  • 07/04/2016
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Este año se ha caracterizado por ser de elecciones.  Primero empezamos con las elecciones locales extraordinarias para renovar el Ejecutivo en Colima el 17 de enero, para seguir con dos elecciones extraordinarias en un municipio del Estado de México y uno de Tabasco.  Ahora tenemos en puerta, el primer domingo de junio, 13 elecciones locales ordinarias en Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.  De éstas destaca que en la mayoría de las entidades federativas se elegirá Gobernador del estado.

 

A todo esto y por si fuera poco debemos agregar que en la Ciudad de México habrá elecciones, también el 5 de junio, para elegir a diputados que conformarán una Asamblea Constituyente que elaborará la primera Constitución Política de la Ciudad Capital.

 

Así las cosas, tenemos que han arrancado ya en 11 estados las campañas electorales para diversos cargos en disputa, desde Gobernador, pasando por Diputaciones y Ayuntamientos. La competencia electoral sin duda será una de las más vigiladas y normadas de la historia mexicana por muchos motivos. Primero, por la materialización de la Reforma Político Electoral Constitucional de 2014 y que a través de leyes generales se han delimitado funciones, obligaciones y derechos tanto de organismos electorales, candidatos, partidos políticos, entre otros.  De entrada, por disposición de Ley el Instituto Nacional Electoral (INE) es hoy en día el máximo órgano rector de las elecciones federales pero también locales y con ello, ostenta diversas atribuciones entre las que destacan, la organización, mediante convenio, de los procesos electorales locales; la designación del Consejero Presidente y de los Consejeros Electorales locales de las entidades federativas; la facultad de atraer, asumir o delegar atribuciones a los órganos electorales locales; de la capacitación electoral en todo el país; de la geografía electoral y de los procesos de redistritación; de la fiscalización de ingresos y egresos de los candidatos y partidos políticos; así como la regulación de diversa normatividad en materia de Encuestas, sondeos de opinión, del Programa de Resultados Electorales Preliminares, etc.  Esta uniformidad en las elecciones busca generar mayor equidad en la contienda electoral.

 

Pero además de lo establecido por la legislación electoral, el INE, ha determinado una serie de medidas que buscan delimitar aún más las contiendas electorales.  Así, para poner tan sólo unos ejemplos:

 

  • A finales del mes de enero de este año, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE, ordenó la suspensión de dos mensajes de televisión y dos de radio en los que presuntamente se promociona al precandidato a Gobernador por el PRD en Zacatecas, en razón de que podría vulnerar el principio de equidad en la selección interna de candidatos de ese partido político.

 

  • A principios de febrero, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE ordena suspender promocional de radio y televisión en el que aparece el precandidato del PRI a Gobernador por el Estado de Chihuahua.

 

  • A mediados del mes de febrero, la misma Comisión ordena la suspensión de los promocionales de radio y televisión de precandidatos a la Gubernatura del Estado de Tamaulipas por el PAN.

 

  • Días después, en el mes de febrero de este año, el Consejo General del INE emite las Normas Reglamentarias sobre Propaganda Gubernamental durante las elecciones que, entre otras cosas, prohíben la difusión de propaganda gubernamental –acciones de Gobierno y promoción personalizada de servidores públicos en las entidades federativas en donde se celebrarán elecciones.  Las únicas excepciones previstas están referidas a la difusión de campañas de carácter institucional, de servicios educativos, de salud y de protección civil en casos de emergencia.

 

  • A finales de febrero, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE ordena la suspensión del promocional de radio y televisión en el que aparece el precandidato único del Partido Movimiento Ciudadano en el Estado de Chihuahua, por presunto uso indebido de la pauta.

 

  • A principios del mes de marzo, la misma Comisión ordena la suspensión de promocionales en televisión de precandidatos ala Gubernatura del Estado de Oaxaca por parte del PRD por presunta realización de actos anticipados de Campaña.  También ordenó la suspensión del pautado en televisión por el PAN para el Estado de Chihuahua.

 

  • También a principios del mes de marzo, la Comisión ya referida ordena, en acatamiento a una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la suspensión de los promocionales en radio y televisión referidos al “Avión” pautados por el Partido Morena en los que aparece Andrés Manual López Obrador, por presunta promoción personalizada.

 

  • A mediados del mes de marzo, la Comisión descrita, en cumplimiento a diversa sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, acordó conocer y desahogar medidas cautelares respecto del presunto uso indebido de la pauta por parte del PRI en el Estado de Veracruz.

 

  • También a mediados del mes de marzo, la Comisión ordenó la suspensión de promocionales pautados por el Partido Morena en radio y televisión identificados con el título “Derroche”; situación que el Tribunal Electoral Federal determinó que debía concederse la medida cautelar porque podría existir promoción personalizada.

 

  • La Comisión respectiva ordena suspender promocionales pautados en radio y televisión de precandidatos a Gobernador del PAN y del PRD integrantes de la Coalición “Quintana Roo une, una nueva esperanza”.

 

  • Apenas el 6 de abril, el Consejo General del INE aprobó los dictámenes consolidados y proyecto de resolución sobre las irregularidades encontradas en la revisión de Informes de ingresos y gastos de precampaña a los cargos de Gobernador, diputados locales y ayuntamientos del Estado de Zacatecas, así como a la Gubernatura de Tlaxcala.  El Consejo General sancionó con la pérdida del derecho a ser registrado o, en su caso, la cancelación de su registro, a los precandidatos a Gobernador de Zacatecas de Movimiento Ciudadano justamente por no haber presentado sus informes de gastos de precampaña; esto independientemente de las multas que fueron impuestas a los partidos políticos por casi 8 millones de pesos.  Lo mismo sucedió en el Estado de Tlaxcala, donde determinó la pérdida de registro como candidato a Gobernador al precandidato del PVEM.

 

Como podemos observar muchas disposiciones se han tomado como medidas para generar un equilibrio en la contienda electoral.  Faltará observar si estas medidas efectivamente contribuyen a generar un clima de respeto a las instituciones electorales y que la población perciba que con estas acciones se genera en realidad un clima de certidumbre y equidad en la contienda electoral, es decir, en las Campañas Electorales que ya están en marcha. 

 

Ojalá y así sea.

 

@fdodiaznaranjo 

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