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Arranca la LXV

Por primera vez una legislatura se integra paritariamente. | Agustín Castilla

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Escrito en OPINIÓN el

Ayer entró en funciones la LXV Legislatura y, aunque todo indicaba que arrancaría en medio de una gran tensión ante el amago del coordinador de Morena para conformar un mega grupo parlamentario con el PVEM y el PT y así alcanzar la mayoría absoluta que les permitiría presidir tanto la Mesa Directiva como la Junta de Coordinación Política durante los tres años como ocurrió en la anterior legislatura -y por tanto ocupar las posiciones administrativas y parlamentarias más importantes-, finalmente prevaleció la negociación y se logró un acuerdo con los coordinadores de oposición para que las presidencias de los principales órganos camerales sean rotativos cada año.

Seguramente será una legislatura muy intensa dado el nivel de polarización política y que coincidirá con el tramo final de la gestión del presidente López Obrador, así como por la nueva conformación de la Cámara de Diputados en la que ningún partido tendrá por sí mismo la mayoría absoluta y para ello el grupo mayoritario dependerá de sus aliados, además de que, aún con su apoyo le faltarían 56 votos para alcanzar las dos terceras partes que se requieren para aprobar reformas constitucionales y nombramientos en órganos autónomos como el Instituto Nacional Electoral y la Auditoría Superior de la Federación.

Otra característica a destacar es que por primera vez una legislatura se integra paritariamente, sin embargo esto no se vio reflejado en los órganos de gobierno de la Cámara ni en las coordinaciones de los grupos parlamentarios, por lo que seguramente las diputadas presionarán para que se les considere en las presidencias de comisiones -éstas se reparten proporcionalmente al número de integrantes de cada grupo parlamentario, y cada coordinador determinará quiénes presidirán las comisiones que les correspondan- y harán valer su peso para colocar algunos temas en la agenda legislativa. En distintas ocasiones han demostrado su gran capacidad de incidencia cuando se unen con un propósito común.

También será la primera ocasión en que opere la reelección consecutiva por lo que aproximadamente el 29% de las y los diputados repetirán en el cargo, lo que permitirá reducir la curva de aprendizaje y dar continuidad al trabajo legislativo, e incluso de los siete coordinadores de los grupos parlamentarios cuatro coincidieron en la anterior legislatura. Habrá que ver si facilita la construcción de acuerdos o por el contrario se agudizarán los desencuentros.

Lo que está claro es que la prioridad de Morena en ambas Cámaras será sacar las iniciativas que le interesan al presidente, por lo que en buena medida desde Palacio Nacional se seguirá definiendo la agenda legislativa y se marcarán los tiempos del Congreso, para lo cual habrá una nueva interlocución a partir del relevo en la Secretaría de Gobernación -que al parecer retomará la relación con el Poder Legislativo- y la salida del consejero jurídico que fue el operador de muchos temas.

Aunque no será nada fácil que puedan lograr la aprobación de las reformas planteadas por el presidente en materia electoral (remoción de consejeras y consejeros electorales del INE, disminución de financiamiento público y desaparición de plurinominales), del sector eléctrico para que la CFE tenga la mayoría del mercado, y la adscripción formal de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, ya que por ser constitucionales requieren de mayoría calificada, siguen teniendo márgenes suficientes para aprobar leyes secundarias y, lo más importante, la ley de ingresos y el presupuesto de egresos.

Por lo pronto se aprestan a sacar de inmediato la Ley Federal de Juicio Político y Declaración de Procedencia así como la Ley de Revocación de Mandato -cuyas iniciativas se presentaron apenas hace unas pocas semanas pero han aprovechado su mayoría para obviar trámites y acelerar el proceso legislativo- sin tomar en cuenta a la oposición. Tampoco es un buen augurio que en la primera sesión de la Cámara de Diputados se pretenda modificar su reglamento interno sin consensarlo con los grupos parlamentarios no alineados. Esto apenas empieza pero sin duda va a ser una legislatura muy interesante.