El Departamento de Estado de Estados Unidos hizo una larga lista de violaciones a los derechos humanos en México bajo el gobierno de Enrique Peña Nieto en su informe anual sobre el tema.
Si bien establece que en principio las autoridades civiles en general mantienen un control efectivo sobre las fuerzas de seguridad, resalta también que entre los asuntos vinculados a la violación de derechos humanos figuran la participación de la policía, los militares y otros funcionarios estatales, a veces en coordinación con organizaciones delictivas, en homicidios ilegítimos, desapariciones y torturas.
Además, condiciones penitenciarias duras y potencialmente mortales en algunas cárceles.
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También arrestos y detenciones arbitrarias; intimidación y corrupción de jueces; violencia contra periodistas por parte del gobierno y grupos delictivos organizados.
Violencia contra los migrantes por parte de funcionarios del gobierno y grupos delictivos organizados; corrupción; violencia letal y agresión sexual contra personas institucionalizadas con discapacidades.
Violencia letal contra miembros de la población indígena y contra personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, transgénero e intersexuales; y violencia letal contra sacerdotes por parte de organizaciones criminales.
La impunidad por los abusos de los derechos humanos sigue siendo un problema, con tasas extremadamente bajas de procesamiento de todas las formas de delitos.
Dividido en siete secciones, el informe desgaja los problemas en México y los aciertos en cuanto a derechos humanos, pero los primeros son mucho más grandes que los segundos.
En cuanto al Respeto por la integridad de la persona, incluida la libertad, se refieren a muertes arbitrarias y otros homicidios ilegales o motivados políticamente.
“Hubo informes de que el gobierno o sus agentes cometieron homicidios arbitrarios o ilegales, a menudo con impunidad. Los grupos delictivos organizados también estuvieron implicados en numerosos asesinatos, actuando con impunidad y en ocasiones en alianza con funcionarios federales, estatales, locales y de seguridad corruptos”, establece.
LOS CASOS
En mayo, el Ministerio de Defensa Nacional (SEDENA) detuvo e inmediatamente transfirió a las autoridades civiles a un oficial de la policía militar acusado del homicidio de un hombre ocurrido el 3 de mayo durante un enfrentamiento en Puebla entre soldados y una banda de ladrones de combustible. No se había establecido una fecha de prueba al final del año.*Un juicio civil que comenzó en 2016 continuó para el comandante del 97. ° Batallón de Infantería del Ejército y otros tres oficiales militares acusados en 2016 por la detención ilegal y el asesinato extrajudicial en 2015 de siete presuntos miembros de un grupo delictivo organizado en Calera, Zacatecas.
A fines de año, en el tiroteo de 2015 en Tanhuato, Michoacán, se llevó a cabo una investigación federal en la que se acusó a la policía federal de haber ejecutado a 22 personas después de un tiroteo y de alterar la evidencia. Una recomendación de agosto de 2016 de la CNDH declaró que el uso excesivo de la fuerza resultó en la ejecución de al menos 22 personas. La CNDH también informó que dos personas habían sido torturadas, la policía dio informes falsos sobre el hecho y la escena del crimen había sido alterada.
El comisionado de Seguridad Renato Sales afirmó que el uso de la fuerza por parte de la policía en Tanhuato estaba justificado y era proporcional a la amenaza que enfrentaban y negó que los homicidios fueran ejecuciones arbitrarias. La CNDH solicitó una investigación de la Procuraduría General de la República, una mayor capacitación en derechos humanos para la policía y una compensación monetaria para las familias de las 22 víctimas. No se acusó a ningún agente de la policía federal.
Las autoridades no realizaron arrestos adicionales en relación con el asesinato en 2015 de 10 personas y las detenciones y lesiones ilegales de una serie de ciudadanos en Apatzingán, Michoacán.
El 1 de agosto de 2016, un juez ordenó a las autoridades federales investigar si los comandantes del ejército desempeñaron un papel en el asesinato en 2014 de 22 presuntos delincuentes en Tlatlaya, estado de México. En su fallo, el juez observó que la Fiscalía federal no había investigado una supuesta orden militar emitida antes del incidente en la que se instaba a los soldados a "derribar a los criminales bajo la sombra de la oscuridad".
En enero, un tribunal civil condenó a cuatro fiscales del Estado de México investigadores de la oficina del general bajo cargos de tortura, también relacionados con el caso Tlatlaya. En 2016, un tribunal federal civil absolvió a siete militares de los cargos de homicidio, citando pruebas insuficientes. En 2015, el Sexto Tribunal Militar condenó a un soldado y absolvió a otros seis por cargos de desobediencia militar relacionados con el mismo incidente. Las organizaciones no gubernamentales (ONG) expresaron su preocupación por la falta de condenas en el caso y la percepción de que no se investigó la cadena de mando.
CRIMEN ORGANIZADO Y DESAPARICIONES
Las organizaciones delictivas llevaron a cabo abusos contra los derechos humanos y asesinatos generalizados en todo el país, a veces en coordinación con agentes estatales, establece el informe del Departamento de Estado.
Hasta el 20 de noviembre, según informes de los medios de comunicación, las familias de las personas desaparecidas y las autoridades habían descubierto más de 1,588 fosas clandestinas en 23 estados. Por ejemplo, en marzo, se encontraron 252 cráneos humanos en una fosa común en Colinas de Santa Fe, Veracruz. Desde enero de 2006 hasta septiembre de 2016, la CNDH informó que se identificaron más de 850 fosas comunes en todo el país. Los grupos de la sociedad civil señalaron que había pocos esfuerzos de antropología forense en curso para identificar restos.
El 16 de noviembre de 2017, el presidente promulgó la Ley General de Desapariciones Forzadas después de tres años de debate en el Congreso. La ley establece sanciones penales para las personas condenadas, que estipulan entre 40 y 90 años de prisión para los culpables del delito de desaparición forzada, y prevé la creación de un Sistema Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, un Banco Nacional de Datos Forenses, una Amber Alert System y una Comisión Nacional de Búsqueda.
La CNDH registró 19 casos de presuntas desapariciones forzadas hasta el 15 de diciembre. En un informe de abril sobre desapariciones, la CNDH reportó 32 mil 236 casos registrados de personas desaparecidas hasta septiembre de 2016. Según la CNDH, 83% de los casos se concentraron en los siguientes estados: Tamaulipas , Estado de México, Sinaloa, Nuevo León, Chihuahua, Coahuila, Sonora, Guerrero, Puebla y Michoacán.
Al 30 de abril, según el Registro Nacional de Personas Desaparecidas, 31 mil 053 personas fueron registradas como desaparecidas o desaparecidas. Tamaulipas fue el estado con la mayoría de las personas desaparecidas o desaparecidas en 5,657, seguido por el Estado de México en 3,754 y Jalisco con 2,754. Los hombres representaban 74% de los desaparecidos, según la base de datos.
La ley prohíbe la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y las confesiones obtenidas por medios ilícitos no son admisibles como prueba en los tribunales. A pesar de estas prohibiciones, hubo informes de tortura y otros castigos ilegales.
TORTURA Y TRATO DEGRADANTE
Al 30 de noviembre 2017, la CNDH registró 85 denuncias de tortura. Las ONG declararon que en algunos casos la CNDH clasificó erróneamente la tortura como un trato inhumano o degradante.
Menos de 1% de las investigaciones federales de tortura resultó en enjuiciamiento y condena, según datos del gobierno. La PGR llevó a cabo 13 mil 850 investigaciones de tortura entre 2006 y 2016, y las autoridades informaron 31 condenas federales por tortura durante ese período.
El Congreso aprobó y el presidente firmó la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes que entraron en vigencia el 26 de junio. Los grupos de derechos humanos y el ACNUDH elogiaron la ley, que establece un " prohibición absoluta "sobre el uso de la tortura" en cualquier circunstancia, "asigna responsabilidad de mando, establece una sentencia de hasta 20 años de prisión para funcionarios del gobierno condenados y de hasta 12 años de prisión para condenados no oficiales, estipula medidas para prevenir la obstrucción de investigaciones internas, y prevé un mecanismo nacional para prevenir la tortura y un registro nacional de la Procuraduría General de la República.
El 30 de marzo de 2017, la oficina del fiscal general de Quintana Roo se disculpó con Héctor Casique, quien fue torturado y condenado injustamente por múltiples cargos de homicidio en 2013 durante una administración estatal anterior. En septiembre de 2016, Casique fue liberado de la prisión. El 9 de junio, fue asesinado por asaltantes desconocidos.
El 22 de agosto de 2017, un juez estatal absolvió y ordenó la liberación de María del Sol Vázquez Reyes después de casi cinco años de prisión por condenas por crímenes que el tribunal encontró obligados a confesar bajo tortura por la agencia de investigación de la policía estatal de Veracruz. Los agentes que la torturaron no habían sido acusados antes de fin de año.
En mayo del mismo año, en Chihuahua, el fiscal Miguel Ángel Luna López fue suspendido luego de que se hiciera público un video del 2012 que lo mostraba interrogando a dos sospechosos con caras vendadas. Luna fue reintegrado como agente de la policía mientras la investigación continuaba. También en Chihuahua, en enero, un ex agente de la policía municipal, Erick Hernández Mendoza, fue acusado formalmente de torturar a un ama de llaves sospechosa de robarle a su empleador. Otros dos agentes de policía que supuestamente tomaron parte en su tortura no fueron acusados.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA
La ley establece la libertad de expresión y de prensa, y el gobierno generalmente respetó este derecho. La mayoría de los periódicos, la televisión y las estaciones de radio son de propiedad privada. El gobierno tiene una presencia mínima en la propiedad de los medios de comunicación, pero sigue siendo la principal fuente de ingresos publicitarios, que a veces influye en la cobertura. Los monopolios de los medios, especialmente en los mercados pequeños, pueden limitar la libertad de expresión.
El informe establece factores de violencia y acoso: los periodistas fueron objeto de ataques físicos, hostigamiento e intimidación (especialmente por parte de agentes estatales y organizaciones criminales transnacionales) debido a su denuncia. Esto creó un efecto escalofriante que limitó la capacidad de los medios para investigar e informar, ya que muchos de los reporteros que fueron asesinados cubrieron el crimen, la corrupción y la política local.
Durante 2017, más periodistas fueron asesinados debido a sus informes que en cualquier año anterior. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos registró 15 asesinatos de periodistas, y Reporteros sin Fronteras identificó evidencia de que el asesinato de al menos 11 periodistas estaba directamente relacionado con su trabajo.
Los perpetradores de violencia contra periodistas actuaron con impunidad, lo que alimentó nuevos ataques. Según el artículo 19, una ONG de libertad de prensa, la tasa de impunidad por crímenes contra periodistas era del 99.7%.
Los 276 ataques contra periodistas en los primeros seis meses del año representaron un aumento del 23% con respecto al mismo período en 2016. Desde su creación en 2010, la Oficina del Fiscal Especial para Delitos contra Periodistas (FEADLE), una unidad del Procurador La Oficina General, ganó solo dos condenas en más de 800 casos que persiguió. Durante el año, solo hubo una condena por el asesinato de un periodista a nivel local.
En febrero, un tribunal de Oaxaca condenó y condenó a un ex policía a 30 años de prisión por el asesinato en 2016 del periodista Marcos Hernández Bautista. La oficina de ACNUDH en México condenó públicamente la falta de enjuiciamiento de crímenes contra periodistas.
Los funcionarios del gobierno creían que el crimen organizado estaba detrás de la mayoría de estos ataques, pero las ONG afirmaron que hubo casos en que las autoridades del gobierno local participaron o aprobaron los actos. Un informe de abril por el Artículo 19 señaló que 53% de los casos de agresión contra periodistas en 2016 se originaron desde funcionarios públicos. Aunque el 75% de esas personas provenía de funcionarios estatales o locales, también se sospechó que funcionarios federales y miembros de las fuerzas armadas estaban detrás de los ataques.
En abril, el gobierno de Quintana Roo ofreció una disculpa pública al periodista Pedro Canche, acusado falsamente por las autoridades estatales de sabotaje y detenido durante nueve meses en prisión.
Según el artículo 19, 11 periodistas fueron asesinados entre el 1 de enero y el 15 de octubre de 2017. Por ejemplo, el 23 de marzo, Miroslava Breach, corresponsal de los diarios La Jornada y El Norte de Chihuahua, recibió ocho disparos y murió mientras se preparaba para llevar a su hijo a la escuela en la ciudad de Chihuahua. Muchas de sus publicaciones se centraron en la corrupción política, los abusos de los derechos humanos, los ataques contra las comunidades indígenas y el crimen organizado.
Según el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ), ella fue la única corresponsal nacional que cubrió la conflictiva región indígena de Sierra Tarahumara. El 25 de diciembre, la policía federal realizó un arresto en el caso de un individuo vinculado a una rama del cártel de Sinaloa que, según ellos, era el autor intelectual del crimen. La familia de Breach dijo al periódico La Jornada que no creían que el sospechoso bajo custodia estuviera detrás del homicidio, y lo atribuyeron a políticos locales que previamente habían amenazado al periodista.
El 15 de mayo, Javier Valdez, fundador del periódico Riodoce en Sinaloa, ganador de un premio del CPJ 2011 por su heroico periodismo y abierto defensor de la libertad de prensa, fue asesinado a tiros cerca de su oficina en Culiacán, Sinaloa.
Durante los primeros seis meses del año, el Mecanismo Nacional para Proteger a los Defensores de Derechos Humanos y Periodistas recibió 214 solicitudes de protección, un aumento de 143% desde 2016. Desde su creación en 2012 hasta julio, el mecanismo aceptó 589 solicitudes de protección.
El 22 de agosto, un periodista bajo la protección del mecanismo, Cándido Ríos, fue asesinado a tiros en el estado de Veracruz. Luego de la ola de asesinatos a principios de mayo, el presidente reemplazó al fiscal especial por delitos contra la libertad de expresión en la Procuraduría General y sostuvo una reunión televisada con gobernadores estatales y procuradores generales para solicitar medidas en casos de violencia contra periodistas.
Las ONG dieron la bienvenida a la medida, pero expresaron su preocupación por las deficiencias, incluida la falta de un protocolo oficial para manejar los asesinatos de periodistas a pesar del nombramiento del fiscal especial. Las ONG sostuvieron que el fiscal especial no había utilizado las autoridades de su oficina para hacerse cargo de casos en los que los fiscales estatales no habían producido resultados.
Y la lista de denuncias de violaciones establecidas por el Departamento de Estado continúa.
Aquí la liga al documento íntegro: Country Reports on Human Rights Practices for 2017