NACIÓN

Pide Ramírez Cuéllar cancelar gastos fiscales que benefician a quienes más tienen

El objetivo de estos es reducir la desigualdad en la distribución del ingreso, pero en la realidad han ampliado las brechas económicas, argumenta el diputado

  • REDACCIÓN
  • 12/01/2020
  • 14:28 hrs
  • Escuchar
Pide Ramírez Cuéllar cancelar gastos fiscales que benefician a quienes más tienen
Alfonso Ramírez Cuéllar, diputado por Morena. (Cuartoscuro)

Alfonso Ramírez Cuéllar, presidente de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados pidió la revisión y, en su caso, cancelación de los gastos fiscales que significan un beneficio para las personas con mayores recursos económicos.

Dichos ingresos que el gobierno ha dejado de recaudar obedecen a conceptos de tasas diferenciadas, exenciones, subsidios y créditos fiscales, condonaciones, facilidades administrativas, estímulos fiscales, deducciones autorizadas, tratamientos y regímenes especiales. 

Al respecto, el diputado señaló que aunque el objetivo de estos es reducir la desigualdad en la distribución del ingreso, mejorar el bienestar de determinados grupos sociales y fomentar la inversión y el empleo; en la realidad no han funcionado adecuadamente y por el contrario, han ampliado las brechas de desigualdad.

En 2019, estos gastos ascendieron a 209 mil 744 millones de pesos, mientras que para 2020, se estima que asciendan a 130 mil 584 mdp.

Esta reducción se debe a las cuotas establecidas en los decretos presidenciales cuya vigencia termina en 2019. Al clasificar estos estímulos por su origen, se reporta que para 2019, 58.4% de los beneficios, valorados en 123 mil 94 mdp, se incluyen en los Decretos Presidenciales, mientras que el 41.3% restante, equivalente a 86 mil 650 mdp, se sustenta en la Ley de Ingresos de la Federación 2019.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), se estima que en 2019, por renuncias tributarias se dejaron de percibir $935 mil 796 millones de pesos, lo que equivale al 3.7 % del PIB, por ello "para mejorar las finanzas públicas es necesario revisar los esquemas actuales de recaudación y así evitar este tipo de pérdidas", señaló el diputado.

En cuanto a 2020, según datos del estudio del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas  cuatro estímulos concentran 58.1% del total estimado en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), donde destaca el estímulo fiscal de acreditamiento del IEPS del diésel, con una pérdida recaudatoria por 34 mil 865 mdp (26.7%), seguido del estímulo a los fideicomitentes que aporten inmuebles a fideicomisos cuyo fin primordial sea la construcción o adquisición de inmuebles (FIBRAS), consistente en diferir el pago de su impuesto, con un monto de 22 mil 350 mdp (17.1%), y el acreditamiento de los peajes en la red carretera con 10 mil 393 mdp (8.0%).

Adicionalmente, destaca el estímulo fiscal para contribuyentes del Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) con 8 mil 198 mdp (6.3%) que consiste en la reducción del IVA que debe pagar por las actividades realizadas con el público en general.

En México, ejemplificó Ramírez Cuéllar, la exención de IVA por servicios de enseñanza se trató de una medida con fines electorales a la que sólo la población más rica del país tuvo acceso y que sólo en 2017 representó una pérdida para el erario de alrededor de 2 mil 752 millones de pesos; recientemente también se dio a conocer que el programa de condonación de impuestos "Ponte al Corriente" aprobado por el poder legislativo en 2012 se trató de un pago de favores de la clase política hacia los grandes contribuyentes pues sólo 36 empresas acumularon en 50.2 por ciento de las condonaciones por un monto de 80 mil 161 millones de pesos.

Académicos que han abordado el tema afirman que este tipo de beneficios para los

contribuyentes son regresivos y poco focalizados, es decir, que los más pobres no se benefician de ellos; crean estímulos que se transforman en concesiones innecesarias para los beneficiarios; se vuelven difíciles de administrar y controlar; distorsionan las decisiones de los mercados; obligan a mantener elevadas las tasas para recaudar cantidades determinadas y sobre todo, pueden convertirse en estímulos a la evasión y la elusión.

La revisión de los gastos fiscales, señala el funcionario, y en su caso, la eliminación, nos puede ampliar la base gravable, lo que permite obtener mayores ingresos para hacer frente a los compromisos del gobierno de López Obrador. 

La reducción de los gastos fiscales no se reflejaría únicamente en el fortalecimiento del sistema tributario y las finanzas públicas, sino en la disminución de la dependencia de los ingresos petroleros y hacer frente a las necesidades de gasto relacionadas con el desarrollo económico y social de una manera más efectiva.

 

 

(diego joaquín)