La Secretaría de la Función Pública (SFP) solicitó al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) aclarar el uso de más de 861 millones de pesos que supuestamente se destinaron para becarios en el extranjero, mismos que incumplieron con los lineamientos para poder acceder al apoyo, así como presentar la documentación que compruebe la entrega de recursos en, por lo menos, 55 casos.
En octubre de 2020, 34 presidentes de asociaciones científicas alertaron una disminución de becas para realizar un posgrado, tanto en territorio nacional como en el extranjero, por lo que hicieron un llamado a la titular del Conacyt, María Elena Álvarez-Buylla, a solucionar estas problemáticas.
“Las academias y sociedades abajo firmantes nos encontramos sumamente preocupadas por la continua disminución de oportunidades que están enfrentando las y los jóvenes decididos a seguir una carrera científica", mencionaron en un comunicado.
El mismo documento hace mención de la "reducción en el número de becas nuevas del Conacyt para realizar estudios de posgrado en el extranjero es notable en los últimos cinco años y no está siendo compensada por acciones encaminadas al fortalecimiento del posgrado nacional de calidad”.
“En la actualidad, el número de becas en los programas de maestría y doctorado que se ofrecen en el país está acotado por la matrícula del año anterior, por ello el número de jóvenes que estudian un posgrado puede disminuir, pero no aumentar, debido a la imposibilidad exclusivamente de no contar con una beca”, señalaron los presidentes de las 34 asociaciones”.
LAS INCONSISTENCIAS
La auditoría, disponible en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) está dirigida a María José Rhi Sausi Garavuito, directora adjunta de Desarrollo Científico y Coordinación de Repositorios, Investigación y Prospectiva, incluye distintas observaciones.
La primera de ellas es que los becarios de maestrías o doctorado en el extranjero no cumplieron con la documentación que debe acompañar a la solicitud, establecida en las convocatorias Becas CONACYT Regional Noreste 2020, Becas CONACYT-Regional Centro 2020 y Becas CONACYT para estudios de Doctorado en el Extranjero 2020, primer y segundo periodo, por lo que, no debieron de ser considerados como parte del proceso de evaluación.
Las inconsistencias detectadas por la SFP también incluyen que los becarios no presentaron documentos de inició y término del programa, solicitudes tramitadas fuera de tiempo –después del 12 de marzo de 2021–, algunos solicitantes no presentaron nombre de asesor o asesora, y en otros casos se aprobó la asignación del apoyo sin que alumno contará con los créditos necesarios.
El aspirante para estudios con número (…), presentó en la plataforma en la plataforma MIIC, en el expediente electrónico, el certificado de estudios que ampara 435 créditos correspondientes a 55 materias que cubren el total del programa de ingeniería industrial y de sistemas, sin embargo, no se identificó la consignación de obtención de grado
También, la dependencia identificó que, en el caso de un becario, no se proporcionó el nombre de la institución en la que estaría, el programa de posgrado que estudiaría, así como el tiempo de la permanencia.
Otro caso más relacionado con un supuesto estudiante más, no presentó el documento que acredite el dominio del idioma inglés.
Ante las distintas inconsistencias detectadas en la entrega de apoyos, la SFP instó al Conacyt a “instruir a la persona servidora pública responsable para que proporcione la documentación que acredite que los/las aspirantes cumplieron con los requisitos establecidos en la normatividad y demás documentación que aclare o justifique las situaciones determinadas en la presente observación”.
La auditoría menciona que en 2020 se contaba con 243 aspirantes para obtener una beca, de los cuales se aceptó a 180, sin embargo, al solicitar la documentación para comprobar en donde cursaban los estudios, el Conacyt aseguró tener convenios con 68 instituciones de educación en el extranjero, sin embargo, sólo dos de ellas confirmaron que fueron aceptados estudiantes mexicanos en sus planteles.
Derivado del proceso de evaluación el Comité de Selección de Aspirantes a beca determinó apoyar a 58 y 77 aspirantes a beca de la Convocatoria de doctorado, para el primer y segundo periodo, respectivamente; 52 y 56 en las Convocatorias Regionales Centro y Noreste, respectivamente, dando un total de 243 aspirantes seleccionados para obtener una beca. Ahora el área audita reportó tener celebrados 68 convenios de Colaboración con instituciones de Educación Superior (IES) en el Extranjero, identificando que solo 2 de esas instituciones conformaron la aceptación a los becarios para realizar sus estudios de maestría y doctorado
En el caso de los 180 becarios que obtuvieron el apoyo, la ASF identificó que el Conacyt sólo presentó documentación (correos electrónicos) para acreditar la aceptación de los alumnos en Instituciones de educación superior (IES).
Con relación a 180 becarios aceptados en Instituciones de Educación Superior (IES) que firmaron un Convenio de Colaboración, se identificó que solo se proporcionó evidencia documental de correos electrónicos dirigidos al personal de 7 de 68 IES con el listado de los becarios aprobados por el Comité de Selecciones de Aspirantes a Becas con el fin de confirmar su inscripción, de los cuales solo se proporcionó la confirmación del personal de 2 IES
Otro de los señalamientos hechos por la SFP es que no existe evidencia de que se transfirieron los apoyos para el pago de colegiatura, manutención y seguro médico de alumnos en el extranjero en 2020.
En la muestra de 55 becarios que participaron en las Convocatorias referidas en el primer párrafo de este numeral se identificó ente otros, becarios con inicio de vigencia en el ejercicio 2020 por los que no se tiene evidencia del pago de la colegiatura, manutención y seguro médico en dicho ejercicio; además se encontraron diferencias entre los montos pagados a becarios en los tabuladores autorizados de conformidad con lo señalado en el Anexo2
Ante la falta de elementos para comprobar la entrega de los apoyos, la SFP solicitó al Conacyt “proporcione la evidencia documental de los pagos de colegiatura, manutención y seguro médico de los becarios con inicio de vigencia de 2020, asimismo, evidencia que compruebe que los recursos se transfirieron a las cuentas bancarias de cada becario”.