Entrega de apoyos con montos superiores a los establecido, así como de becas a personas que ya no se encuentran en el padrón de beneficiarios, son algunas de las inconsistencias que llevaron a la Secretaría de la Función Pública (SFP) a solicitar al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) documentación para que sustente la entrega de 83 millones de pesos a supuestos estudiantes o científicos.
Las anomalías identificadas por la Función Pública tienen el precedente de la disminución de becas por parte del gobierno federal durante esta administración. En febrero de 2019 los investigadores alertaron sobre una reducción del 50 % en el presupuesto.
En enero de 2020, integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (SIN), que trabajan en el sector privado, hicieron pública la suspensión de los apoyos de universidades como La Salle, en la Ciudad de México; y la Iberoamericana, en León.
Cuatro meses después, el presidente Andrés Manuel López Obrador defendió la disminución del 75% del gasto de la administración pública, que incluyó al Conacyt y a instituciones de investigación como el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), porque se buscaba acabar con la corrupción.
Siempre cuando se toma una medida de estas se dice: Los niños, los investigadores, se van a quedar sin comida los presos, siempre es así para mantener los abusos, el influyentismo, el nepotismo, todas las lacras de la política
“Ah, porque son investigadores están exentos de cometer actos de corrupción. Está demostradísimo de que en el Conacyt había abusos, como en cualquier otra parte, bueno, se robaban el dinero de las medicinas, ¿qué más podemos decir?”, mencionó el 28 de mayo en Palacio Nacional.
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DISCRECIONALIDAD Y DUPLICIDAD DE BECAS
De acuerdo con la auditoría 1/2021, la cual fue entregada el pasado 31 de marzo a la Dirección Adjunta de Desarrollo Científico Unidad de Planeación, Comunicación y Cooperación Internacional el Conacyt, se detectó que la institución carece de lineamientos y paramentos para el otorgamiento de los apoyos, por lo que existe el riesgo de que sean entregados a discrecionalidad.
Las convocatorias de Becas Nacionales que emitió Conacyt en el ejercicio 2020, no precisan y transparentan los criterios específicos de calidad, pertinencia, relevancia y méritos que deberán cumplir los aspirantes a una beca, para así disminuir el riesgo de discrecionalidad del otorgamiento del apoyo y de no discriminación
Incluso, la SFP indicó que la falta de controles del Conacyt en la entrega de las becas, no evita que se pueda llevar a cabo la duplicidad de pagos, que se realicen fuera de la vigencia o que se den por arriba de los montos establecidos.
Entre las inconsistencias identificadas por la SFP se encuentra la entrega de dinero a 71 personas por un monto de cinco millones 944 mil pesos a pesar de que ya ha había vencido la vigencia de los supuestos beneficiarios.
Se realizaron pagos con presupuesto de 2020, por un importe de 5 millones 944 mil 208 pesos, de 71 becas que vencieron su vigencia en 2016, 2017, 2018 y 2019, incumpliendo con lo establecido en la fracción I del artículo 84, 34 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 53 y 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 66 de su Reglamento
Los desgloses de los señalamientos hechos por la auditoría incluyen: “un importe pagado en exceso de 7 millones 440 mil 408 pesos, de 256 apoyos de Becas Nacionales, informando el área auditada que corresponden entre otros a suspensiones incumplimiento, reanudación de la beca, ajustes de vigencia, pagos por doble titulación; sin embargo, la información presentada fue insuficiente para aclarar el pago en exceso”.
También, pagos duplicados por el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Pago de 89 becas (41 becas nacionales por 535 mil pesos y 48 becas al extranjero 3 millones 647 mil pesos que excedieron de los montos establecidos en las Convocatorias en el rubro de Colegiaturas, incluye una beca, de la cual la obligación del pago de colegiatura en la Convocatoria se establece que le corresponde al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes; sin embargo, se reporta que el pago los realizó el Conacyt
De acuerdo con la SFP las inconsistencias también están presentes en el padrón de becarios de maestría y doctorado.
Se identificaron 170 Becas de Maestría y Doctorado correspondientes a 85 becarios, que la vigencia inició cuando la vigencia de la maestría aún no concluía, determinando que, de éstos, a 31 becarios se le pagó el rubro de manutención tanto de maestría como del doctorado por un importe de 577 mil 617 pesos
Otro de los señalamientos hechos por la Secretaría de la Función Pública es que en 2019 y 2020 se entregaron 12 becas sin que se contará con la firma electrónica del beneficiario, por lo que se desconoce a quién o quienes se le entregaron un millón 556 mil 221 pesos.
MJP