COMISIONADOS INAI

Veta AMLO a comisionados nuevos del INAI y éste recurre a controversia constitucional

El presidente López Obrador rechazó a Yadira Alarcón y a Rafael Luna; en el Senado perfilan ahora a Marina San Martín, María Maqueo, Julio César Bonilla, Luis Nava, Ángeles García y Ángeles Ducoing

Créditos: Cuartoscuro, Twitter INAI y La Silla Rota,
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La molestia del presidente Andrés Manuel López Obrador lo llevó a vetar a Yadira Alarcón Márquez y a Rafael Luna Alvizo como nuevos comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), que, de inmediato, anunció una controversia constitucional para que sea la Corte quien fuerce a salir del pasmo. No obstante, ahora el Senado puede integrar una nueva propuesta de los mejores promedios que se quedaron en la raya y, según fuentes consultadas, perfilan a Marina San Martín, María Maqueo, Julio César Bonilla, Luis Nava, Ángeles García y Ángeles Ducoing, principalmente.

Los senadores Damián Zepeda (PAN) y Germán Martínez (Grupo Plural) dijeron a La Silla Rota que de los mejores promedios que participaron en el proceso se puede integrar una nueva propuesta y ser consensuada para su voto en el pleno.

Para esta nueva posibilidad se necesita el voto de tres quintas partes, es decir, 77 votos de senadoras y senadores. Sin embargo, Morena, PVEM, PES y PT suman 76 votos, por lo que necesitan al menos uno del bloque opositor para lograrlo.

María de los Ángeles Ducoing, María de los Ángeles Guzmán, Zulema Martínez Sánchez y Marina San Martín, así como Yadira Alarcón, son las mujeres con más altos puntajes, pero Yadira ya estaría fuera. Hertino Avilés Alvabera, Julio César Bonilla, Miguel Castillo Martínez, Luis Felipe Nava Gomar, Gustavo Parra Noriega y Ricardo Salgado Perrilliat son los cinco hombres mejor calificados. De ellos saldrán los dos nuevos comisionada y comisionado.

En la Comisión de Justicia pusieron más mujeres con mejores puntajes, como son María Solange Maqueo, Josefina Buxadé. Las fuentes en el Senado anticipan que las y los favoritos son a Marina San Martín, María Solange Maqueo, Julio César Bonilla, Luis Nava, Ángeles García y Ángeles Ducoing.

“El sentido común dice que de ahí tenemos que elegir. Consensemos. En la siguiente sesión se puede elegir y nombrar con las tres quintas partes y que no nos espanten con el petate del muerto de la inacción del INAI”, declaró Damián Zepeda, además de descartar que se incluya de nuevo a Yadira Alarcón Márquez y a Rafael Luna Alvizo.

La Silla Rota adelantó el 28 de febrero pasado que el Senado alistaba la votación de Alarcón y Luna, lo cual ocurrió así al día siguiente.

Comisionados del INAI, encabezados por su presidenta Blanca Lilia Ibarra, habían acudido días antes al Senado para expresar a Monreal su preocupación por dos vacantes y porque el 31 de marzo de 2023 concluye el periodo de Francisco Acuña, por lo que esos asientos pondrían casi en la inacción al INAI.

Freno al INAI, pero no caer en el vacío

Blanca Lilia Ibarra explicó en sesión extraordinaria que el Senado eligió a dos integrantes, pero que el presidente los vetó y que el INAI es respetuoso de la división de poderes y de las competencias de las autoridades que participan en el proceso de integración del órgano constitucional autónomo.

“La casa de la transparencia vive un momento extraordinario”, dijo la comisionada presidenta al recordar que al terminar su periodo el 31 de marzo el comisionado Francisco Acuña deja sin quórum al Instituto, por eso se decidió activar el mecanismo que le permite la ley: la controversia constitucional. Ibarra confió en que la Corte ejercerá su función para garantizar el sistema de pesos y contrapesos, porque el INAI coadyuva al combate a la corrupción y permite un control ciudadano del poder, así como el mejor ejercicio del presupuesto.

Norma Julieta del Río dijo que los senadores han tenido voluntad para que el INAI esté integrado porque es importante para la democracia. Sin embargo, añadió la comisionada, recordó que, si este segundo nombramiento es objetado, el Senado puede presentar una nueva propuesta que no es objetable. Agregó que se afecta el sistema de equilibrios y recordó que el año pasado se atendieron 24 mil controversias de ciudadanos que requirieron información de las dependencias públicas.

Las confrontaciones son estériles y afectan la democracia, agregó Del Río, y aseguró que estarán atentos a nuevos consensos en el Senado. “Ante la próxima salida de mi colega Acuña, el INAI quedaría inoperante para resolver los recursos de ciudadanos ante la negativa de información. No se cierra el INAI, simplemente no podríamos resolver recursos ante negativas (de instituciones públicas)”, precisó.

Josefina Román, comisionada del INAI, también dijo que el Instituto es un organismo constitucionalmente autónomo, pero que cuya vida es el ser un ente colegiado que se replica en diversas leyes de la materia. El INAI, agregó, es responsable de garantizar el acceso a la información pública y el respeto a los datos personales, derechos que ha venido tutelando desde una institución democrática. “No fue un invento, el INAI sale de una necesidad de ser un pilar del combate a la corrupción”, alertó Román.

Adrián Alcalá, comisionado del INAI, también fijó su postura en la sesión extraordinaria. Con la misma advertencia, Alcalá dijo que a partir del 31 de marzo el INAI está en riesgo de tomar decisiones hasta administrativas, siendo las más graves las que tienen qué ver con la transparencia y la defensa de los datos personales. “Es la vía que advertimos viable, la de la controversia”, expuso Alcalá ante sus pares en una votación unánime.

“No nos podremos constituir como pleno, pero seguiremos trabajando en espera de que puedan ser sometidas a votación”, dijo, así como promoción de políticas de transparencia. “El INAI seguirá operando”.

Francisco Javier Acuña, comisionado que termina sus funciones el 31 de marzo, dijo que se habla de normalidad democrática y que ésta acontece cuando se ponen en acción las potestades constitucionales disponibles. “Los derechos no son cuestión de gustos, afinidades o el parecer de ciudadanos o autoridades”, acusó.

El comisionado Acuña añadió que cuando hay una travesía de 20 años que anteceden al INAI, un proceso continuo y continuado. Acuña aludió al “silencio administrativo” de las autoridades para negar información y eso se derribó con la “máxima publicidad”, por ello insistió en la necesidad de la existencia del Instituto.

Incluso, Francisco Javier Acuña aseguró que posturas o decisiones unipersonales no pueden regir, sin aludir directamente al presidente López Obrador, pero sí mencionó que para eso están los mecanismos constitucionales, para poner límites.

Con la cámara aún abierta, una vez cerrada la sesión extraordinaria, Julieta del Río dijo a los comisionados:

-¿Y esas caras? ¡Hay INAI!

Anuncia Ricardo Monreal veto

El senador Ricardo Monreal Ávila, quien es el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) en el Senado de la República y miembro del partido oficialista, informó a través de su cuenta de Twitter que el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, ha expresado su objeción a los nombramientos del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Monreal Ávila indicó que recibió esta información por parte del Secretario de Gobernación, Adán Augusto López, quien le comunicó que el presidente López Obrador ha hecho uso de su prerrogativa constitucional para objetar los nombramientos del INAI. Esta noticia ha generado polémica en el Senado, ya que se cuestiona la intención detrás de esta decisión presidencial y el impacto que tendrá en la transparencia y acceso a la información.

Cabe destacar que el INAI es un órgano autónomo encargado de garantizar el derecho a la información y la protección de datos personales en México. La objeción del Presidente López Obrador a los nombramientos del INAI ha sido interpretada por algunos como un intento de limitar la labor del organismo en el combate a la corrupción y la transparencia en el gobierno. Por otro lado, otros argumentan que esta decisión puede ser parte de una estrategia de austeridad, ya que el presidente ha expresado en varias ocasiones su intención de reducir el número de órganos autónomos en el país.

Germán Martínez, senador del Grupo Plural, afirmó que ante la objeción del presidente al nombramiento de los comisionados del INAI para integrar el instituto debe respetarse la Constitución

“Ahora podemos insistir en una nueva propuesta sin el ejecutivo y se necesitan tres quintas partes del Senado, de acuerdo con el Artículo 6, fracción 8, párrrafos 8 y 9 de la Constitución”, dijo en un video.

Martínez Cázares advirtió que lo que está en fondo es la garantía del acceso a la información de todos los mexicanos, “un equilibrio de poderes, una república, lo que está en el fondo es una constitución respetada”.

Senadores consultados señalaron que la molestia real de Palacio Nacional vino por Luna, pero que no había necesidad de atropellar a Yadira Alarcón. Luna fue impulsado por Ricardo Monreal y Yadira por el PAN.

Matar órganos autónomos por inanición

El Senado ha arrastrado pendientes de nombramientos como los del INAI desde hace más de un año, como adelantó La Silla Rota desde hace un año

En aquel momento, senadores de Morena, PAN y Movimiento Ciudadano ofrecieron destrabar 89 nombramientos pendientes de distintos órganos autónomos en el periodo que iniciaba en enero de 2022. Pero en Palacio Nacional tienen otros planes.

El 19 de enero de 2022, la senadora del PAN Xóchitl Gálvez anticipó en entrevista con La Silla Rota y El Heraldo de México en el programa radial Mesa de Opinión que se trata de un plan del gobierno federal para hacer morir a los organismos autónomos por inanición al no designar a sus integrantes.

La Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones ya recurrieron a la controversia constitucional. Ahora toca el turno al INAI, lo que confirma la estrategia alertada por la senadora Gálvez hace más de un año.

Dictamen del Senado sobre nuevos comisionados del INAI by La Silla Rota on Scribd