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"Ley anticorrupción no traerá beneficios prometidos"

Especialista en política asegura que es sólo un primer paso para comenzar a tratar el problema de la corrupción en órganos institucionales

  • MÓNICA MIRANDA/ CORRESPONSAL
  • 25/04/2017
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Ley anticorrupción no traerá beneficios prometidos
El lunes fue aprobada la ley Anticorrupción en Sonora

Sonora (La Silla Rota).- La correcta aplicación del Sistema Estatal Anticorrupción será un reto para Sonora, ya que con la aprobación de la ley, que regirá a este procedimiento normativo, sólo se da un primer paso para comenzar a tratar el problema de la corrupción en órganos institucionales, consideró Víctor Peña investigador en Ciencias Políticas del Colegio de Sonora.

Dijo que aun cuando los resultados positivos están todavía lejos de verse, reconoció el avance que significa la aprobación de esta ley, sin embargo, con base a la experiencia que se tiene con otros decretos como el Sistema Estatal de Transparencia, el cual asegura que no está claro que funcione conforme a derecho, augura que esta reforma no traerá los beneficios prometidos.

“Los que van a llegar y se van a hacer cargo de los nuevos puestos, tienen que tener no solamente conocimientos técnicos si no, un manejo muy profesional, político y ético porque si no lo que va a suceder es que al final de cuentas nos vamos a llenar de sistemas, organizaciones, convenios o inicios de año y al final vamos a quedar igual”.

“Del dicho al hecho, hay mucho trecho”, con esta frase calificó el especialista la recién aprobada ley anticorrupción, ya que para lograr un verdadero cambio en sistema gubernamental, no sólo de Sonora si no a nivel nacional, se requiere de una transición cultural e institucional ya que el tema de la corrupción es una estrategia de red entre varios involucrados.

“Tienen que haber cómplices en el ejercicio de la corrupción y ahorita ellos ya valoraron el beneficio que obtienen y el castigo que pudieran tener y toman el riesgo porque el beneficio supera al castigo y el aprovechamiento es mucho más real que la posibilidad de que los encuentren culpables”.

Su opinión un tanto ‘amarga’ dijo, es solo consecuencia de lo que se observa a nivel nacional.

La nueva ley

Esta ley permitirá a las distintas autoridades competentes contar con las herramientas que les hagan posible prevenir, detectar y, en dado caso, sancionar las faltas administrativas y los hechos de corrupción cometidos por funcionarios públicos, declaró David Palafox Celaya presidente de la Comisión Anticorrupción.

Estarán sujetos al cumplimiento de esta ley, los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial); los órganos constitucionalmente autónomos y las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal

Palafox Celaya reconoció el aporte de las organizaciones sociales, especialistas en el tema y la sociedad civil organizada que, dentro de la práctica de Parlamento Abierto, impulsaron propuestas para enriquecer la iniciativa aprobada este lunes.

Antes del 19 de julio deberá quedar aprobado el Sistema Estatal Anticorrupción con todas las adecuaciones previstas en la ley, con ello se contempla la creación del Comité Coordinador compuesto por seis funcionarios públicos y una persona de la sociedad civil quien se encargará de dirigir este organismo.

Así también deberá quedar lista para esa fecha la plataforma digital que tendrá la función de registro de recomendaciones que haga el Comité en la aplicación del sistema a los organismos involucrados.

La Ley está compuesta por 52 Artículos divididos en cinco títulos, que refieren las disposiciones generales, del Sistema Estatal Anticorrupción, del sistema estatal de fiscalización, plataforma digital y del informe anual y las recomendaciones del Comité Coordinador.

La modificación en la estructura de organismos judiciales por la aprobación de Sistema Estatal Anticorrupción no requerirá mayor cantidad se recursos pues se trata de cambios en la reglamentación, aseveró Juan Manuel Portal Martínez.

El Auditor Superior de la Federación dijo que serán pequeñas inversiones las que se hagan para la creación de nuevas salas en el Tribunal de Justicia Administrativa, la contratación de 200 plazas en la AuditoríaSuperior.

"Son muy pocos los recursos que se requieren para nuevas organizaciones en realidad lo que estan haciendo son nuevas facultades, nuevos órganos a nivel de la federación no hay ninguno, hay transformación de algunos".

Señaló que esto permitirá trabajar de una manera ordenada y sin duplicidades ni omisiones de funciones.

Aclaró que no se deben hacer expectativas falsas sobre el resultado de este nuevo sistema ya que no se eliminarán los hechos de corrupción, pero sí se podrá prevenir la magnitud de irregularidades que cometieron gobernadores de algunos estados entre ellos Sonora.

¿Cómo funcionaría?

-Se harán nombramientos de nuevos cargos en tres órganos modificados

--El Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF) -organismo público y autónomo que se encarga de la revisión y fiscalización de los estados financieros y cuentas públicas estatales y municipales- implementará acciones de prevención en materia de corrupción, deberá entregar al Congreso del Estado a más tardar el 30 de agosto el informe de resultados de las cuentas públicas.

-Actualmente en el Congreso local se analiza una terna de cinco aspirantes para ocupar el cargo de auditor mayor del ISAF.

-El auditor mayor durará siete años en el cargo.

-Tribunal de Justicia administrativa es un órgano dotado de plena autonomía para dictar sus fallos y establecer su organización, funcionamiento, procedimientos y en su caso recursos contra sus resoluciones.

-El pleno del tribunal funcionará mediante una sala superior, y contará con una sala especializada en materia anticorrupción y responsabilidades administrativas.

-La Sala Superior del Tribunal contará con cinco magistrados que serán nombrados por el titular del Poder Ejecutivo, también serán ratificados por el Congreso Local.

La Sala Especializada se integrará con tres magistrados designados por el titular del Poder Ejecutivo y ratificados por el Congreso.

Fiscalía General de Justicia del Estado. Contará al menos, con las fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y anticorrupción, las cuales tendrán autonomía técnica.

-El fiscal anticorrupción fue nombrado el pasado 4 de abril Rodolfo Montes de Oca fue nombrado por la gobernadora Claudia Pavlovich, como Fiscal General por los siguientes nueve años.

La modificación en la estructura de organismos judiciales por la aprobación de Sistema Estatal Anticorrupción no requerirá mayor cantidad se recursos pues se trata de cambios en la reglamentación, aseveró Juan Manuel Portal Martínez.

El Auditor Superior de la Federación dijo que serán pequeñas inversiones las que se hagan para la creación de nuevas salas en el Tribunal de Justicia Administrativa, la contratación de 200 plazas en la AuditoríaSuperior.

"Son muy pocos los recursos que se requieren para nuevas organizaciones en realidad lo que estan haciendo son nuevas facultades, nuevos órganos a nivel de la federación no hay ninguno, hay transformación de algunos".

Señaló que esto permitirá trabajar de una manera ordenada y sin duplicidades ni omisiones de funciones.

Aclaró que no se deben hacer expectativas falsas sobre el resultado de este nuevo sistema ya que no se eliminarán los hechos de corrupción, pero sí se podrá prevenir la magnitud de irregularidades que cometieron gobernadores de algunos estados entre ellos Sonora.