A lo largo de su historia, la política exterior del Estado Mexicano ha sido reconocida por su vocación pacifista y de cooperación internacional. La geopolítica sitúa a México en un espacio estratégico al ser parte de América del Norte, región que se ha convertido en una de las zonas de libre comercio más relevantes del mundo, debido a que concentra el 15% del comercio global, el 28% del Producto Interno Bruto (PIB) del mundo y el 14% de los flujos de inversión extranjera directa. (https://www.gob.mx/tlcan).
Asimismo, México está inmerso en un espacio comercial dinámico que le permite, junto con Estados Unidos y Canadá, acceder y competir con las economías del pacífico asiático, así como con Europa, zonas que mantienen una amplia importancia en los intercambios comerciales.
USMCA
Con la reciente actualización de Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), ahora llamado Acuerdo Estados Unidos, México y Canadá (USMCA, por sus siglas en inglés), las instituciones de los tres países debemos atender los rubros que fortalezcan el libre comercio, con la visión de ser garantes democráticos que coadyuven en la protección de las transacciones jurídicas que ahí se articulen, máxime que en todas ellas habrá necesariamente operaciones digitales relativas al comercio electrónico vía transferencias bancarias e industriales.
En ese sentido, el Fondo Monetario Internacional ha destacado, a través de su directora Christine Lagarde, la relevancia de que los países “bajen la tensión, arreglen y no rompan”, es decir, que se logren acuerdos en los que se superen las diferencias y la rigidez del mercado cambiario, con el propósito de reducir los obstáculos que frenan el comercio y detonan depreciaciones económicas (https://bit.ly/2A7a7fV).
Es sustancial destacar que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), en su calidad de organismo garante de dichos derechos, acompañó a la Secretaría de Economía a sesiones de negociación en Washington y en la Ciudad de México, con la finalidad de que fuera considerado en el Acuerdo, la protección de los datos personales.
Dicho lo anterior, para incentivar el comercio entre las partes, se deberá tener especial atención en la implementación de los mecanismos de protección de derechos, basado en un marco de seguridad jurídica para los ciudadanos y las empresas de los tres países, toda vez que en las actividades de comercialización, están inmersos temas de propiedad industrial, intelectual y farmacéutico, así como medio ambientales. Lo anterior, nos lleva a sostener que requerimos de un constante diálogo en la materia de protección de datos con nuestros homólogos, a efecto de facilitar el esquema de cooperación internacional.
Protección de datos
Ahora bien, la normatividad que regula las transacciones comerciales y la protección de la información confidencial de las personas en las tres naciones, es de contenido y alcance diverso, por lo que la implementación del USMCA puede traer controversias de distinta índole, entre ellas, la relativa a la incorporación de leyes que pudieran generar colisiones entre derechos, por ejemplo, la censura de contenidos en internet que sean violatorias de la propiedad intelectual.
Al respecto, de conformidad con el apartado de solución de controversias del TLCAN modernizado, éstas deberán tratarse vía cooperación entre las partes para dirimir controversias; realizar consultas; procesos de conciliación y mediación: audiencias públicas; presentación de escritos; establecimiento, composición y desahogo de paneles; reemplazo de integrantes; participación de terceras partes; entre otros.
De ahí que, los órganos de control democrático como el INAI, debamos realizar un estudio profundo de los temas y de ser el caso, convocar por los conductos diplomáticos y comerciales atinentes, a una presencia consultiva del Instituto a efecto de tener una participación en los paneles o arbitrajes en los que se resuelven este tipo de controversias, ya que en ellos se dilucidan cuestiones relativas a la energía, competencia, regulatoria, comercio digital, telecomunicaciones y servicios financieros. Entre más se blinde su estructura, resultará en mejores beneficios desde el punto de vista económico.
INAI
Cabe destacar que el USMCA, en la lógica de la lucha anticorrupción dedica todo un capítulo a las compras del sector público, teniendo como objetivo estratégico la promoción de la transparencia y la igualdad de oportunidades entre los proveedores, así como los mecanismos de revisión en los procedimientos de contratación pública.
En todo momento, la industria y la ciudadanía mexicana contará con el INAI como un órgano especializado para opinar en los temas; y coadyuvar con las industrias para fortalecer sus estrategias de protección de datos, al amparo del texto firmado y ratificado por los Estados.