El pleno del Senado de la República avaló, en lo general, la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, por el cual las empresas de telefonía móvil deberán recabar los datos biométricos, además de los datos de identificación oficial y comprobante de domicilio de las más 126 millones de líneas que hay en el país.
La votación se dividió entre 54 votos de Morena y sus aliados, en favor del dictamen; y 49 en contra de la oposición, integrada por el PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano. La discusión continúa en lo particular, en la sesión ordinaria de este martes.
En este sentido, el registro tendría el número de la línea telefónica y, en su caso, identificación del chip, así como el nombre de la persona o razón social del usuario.
La información contenida en el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil será confidencial y reservada, en los términos de las leyes en materia de transparencia y protección de datos personales.
Previamente, el pasado 25 de marzo, la Comisión de Comunicaciones y Transportes avaló la minuta aprobada ya por la Cámara de Diputados.
PRIMERO LOS BANCOS Y AHORA TAMBIÉN LAS TELEFÓNICAS
Si tienes un teléfono celular estarás obligado a registrar tus datos biométricos, pues junto con el comprobante de domicilio y la identificación oficial serán requisitos ineludibles, como parte del padrón de celulares.
Pero, para que te des una idea de lo que complejo que puede resultar una tarea de esta envergadura: de acuerdo con la empresa de consultoría The Competitive Intelligence Unit, al finalizar el cuarto trimestre de 2020, se contabilizaron en el país más de 126 millones de líneas.
De esas 126 millones de líneas, 103 millones (82.3%) están en el segmento de prepago, es decir, que no tienen un contrato firmado con ninguna empresa y solamente adquirieron un chip; los poco más de 21 millones de líneas restantes (17.7%) están en el postpago, esto es, sí tienen un contrato y previamente crearon un registro con su empresa de servicio.
Este Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil con datos biométricos está pensado con el propósito de reducir los delitos de extorsión y secuestro.
Por ello, la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República avaló el dictamen que propone la creación de este Padrón. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), será la instancia responsable de operar y recabar la base de datos con la información de todos los usuarios de telefonía celular.
Las empresas de telefonía móvil estarán obligadas a suspender el servicio a los usuarios que no se registren.
UN PADRÓN QUE NO ES NUEVO Y TAMPOCO ES CONFIABLE
La Asociación Mexicana de Derecho a la Información advirtió que este Padrón permitiría a las autoridades de seguridad y de procuración de justicia el libre ejercicio de mecanismos de control sobre las personas usuarias de los servicios móviles mediante el acceso a sus datos personales. Dichas autoridades tendrían acceso a la información del Registro sin orden judicial.
Por su parte, Michel Hernández, abogado especialista en telecomunicaciones, dijo a La Silla Rota que: “no ha habido un solo senador de los que apoyan este registro que explique cómo, en su visión, el padrón con biométricos acabará con las llamadas de extorsión, tampoco uno que diga por qué se justifica tener datos de 120 millones de líneas”.
Además, destacó que uno de los principales riesgos de pretender tener un registro de esa naturaleza es que los datos de millones de personas podrían terminar en el mercado negro.
“El riesgo tiene que ver con la privacidad de generar bases de datos que no sabemos dónde puede terminar la información”, comentó.
El especialista también destacó que hasta ahora es muy práctico y hasta sencillo adquirir un chip de telefonía, hecho que ha facilitado la conectividad de las personas, a través del esquema de prepago en el que las personas hacen recargas telefónicas.
Hernández previó que tanto las empresas como los usuarios podrían promover amparos y acciones inconstitucionales.
Hay que destacar que en el pasado ha habido dos intentos por tener un padrón de esta naturaleza, pero dada la complejidad e inviabilidad no prosperaron.
BIOMÉTRICOS
Al igual que los bancos, que ahora requieren no solo la geolocalización también los datos biométricos, las empresas de telefonía celular también los solicitarían.
Los datos biométricos están diseñados para identificar a las personas mediante el uso de características biológicas y fisiológicas, como huellas dactilares, identificación de voz, escaneo de iris, reconocimiento facial, y patrones de venas en las manos.
¿Cómo podría recopilar esta información un vendedor de chips telefónicos en el sistema de transporte metro? Al respecto, Michel Hernández dijo que tampoco se ha tomado en cuenta la cadena de valor que hay detrás de las líneas; hay fuentes de trabajo que quedarían en desuso.
MODALIDADES DE DELITO
No sólo hay mercado negro de datos, también hay de tarjetas SIM, lo que hace aún más inviable dicho registro.
Incluso autoridades bancarias han alertado sobre una nueva modalidad de fraude telefónico con el fin de obtener datos para la suplantación de identidad, el llamado “spoofing”; a través del cual el delincuente modifica los datos que aparecerán en la pantalla del celular al hacer una llamada, con el fin de hacerse pasar por algún banco y así obtener información personal de la víctima.
MJP